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聚焦| 国家旅游局正式发布《自驾游管理服务规范》

* 来源 : 国家旅游局 * 作者 : 目标行动俱乐部 * 发表时间 : 2019-01-07 * 浏览 : 1

      据有关部门统计,2014年全年中国旅游人次数为36.1亿,其中22亿人次选择自驾游。2016年自驾游、自助游市场规模预测更会超过70% 。奇瑞露营地连锁总经理孙建东表示,当人均GDP超过8000美元后,公路旅行、房车露营成为时尚,自驾游、自助游成为出行旅行的主要方式。


随着生活水平的提高,人们对于旅游的态度也在悄然发生着改变,自驾游正在成为越来越受人们欢迎的出游方式。根据中国旅游车船协会的统计,2013年和2014年,我国自驾游人数已经连续两年超过团队旅游和其他方式旅游人数,并呈持续增长态势,自驾游已成为我国公民休闲旅游的主要方式。但自驾游市场在快速发展的同时,也逐渐暴露出一些问题。如何解决这些问题,成为自驾游市场能否持续发展的关键。


记者从国家旅游局监督管理司获悉,早在今年的7月27日,《旅游发展规划实施评估导则》、《国家温泉旅游名镇》、《高尔夫管理服务规范》、《自驾游管理服务规范》、《旅游演艺服务与管理规范》、《温泉旅游服务质量规范》6项行业标准已经由国家旅游局批准,自2015年11月1日起实施。其中,《自驾游管理服务规范》在8月20日已上传自国家旅游局官网“行业标准”栏目内。

《自驾游管理服务规范》正式发布
行业标准填补监管空白


据记者了解,本标准由全国旅游标准化技术委员会(SAT/TC 210)提出并归口。标准起草单位为北京联合大学旅游学院、北京第二外国语学院、福建省旅游协会自驾游专业委员会、国家旅游局监督管理司。标准主要起草人为孔令学、郑红、刘汉奇、楚政、袁立忠、张海燕、汪黎明、张源。


据了解,《自驾游管理服务规范》正式发布,是为适应旅游休闲新业态自驾游快速发展的需求,引导、规范自驾游的管理和服务,保障游客的合法权益,促进自驾游持续、健康发展,特制定本标准。


我们可以来简单地做一个解读,看一看标准到底规范了什么?

范围:从范围上来说,该标准规定了自驾游组织机构、管理服务系统、路线与服务、合同与文件、人员、工作车及设备设备、安全与应急等管理的基本要求。标准适用于各类从事自驾游业务的旅行社、俱乐部和其他自驾游机构。


自驾游组织机构基本要求:标准对自驾游组织机构做出了明确的要求。例如必须要依法成立,能够独立承担民事责任;有必要的财产、经费和相应的组织机构;有自己的名称和场所;取得旅游业务经营许可,或与合法从事旅游业务的机构进行合作;具备自驾游相关业务主管部门要求的其他条件;有自驾游专业人员等。


管理服务系统:标准对自驾游“路况信息管理”、“定位导航管理”、“气象信息管理”、“停车服务管理”、“车辆维保管理”、“指挥调度中心”、“游客服务中心”以及“通信网络服务中心”这八项内容做出了明确要求,从信息、服务、管理等方面对自驾游组织机构提出了较为严苛的组成条件。


路线与服务管理:标准对自驾游的产品路线以及基本服务内容提出了多达21条内容。例如在产品线路上,自驾游组织机构要从安全性、通行质量、交通影响、游客逆向旅游需求、游客生理需求、车队整体性、自驾灵活性等多个极其细致的环节进行考量。


自驾游合同:自驾游合同是该标准最大的亮点之一。标准要求自驾游组织机构与游客需签订书面的自驾游服务合同,自驾游服务合同可参照《中华人民共和国旅游法》第58条规定的主要内容。该合同对组织机构、工作人员、游客都提出了明确的权责与义务。此外,“信息备案表”也将是今后自驾游活动的重要内容。


自驾游安全与应急管理:标准要求自驾游组织机构需建立安全组织领导制度、建立健全安全工作机制、建立健全突发事件应急预案,以及购买责任保险。安全,这可谓是整个标准的反复在强调的重要内容之一。标准要强调,自驾游组织机构宜以适当方式参加地方政府或行业主管部门的安全管理领导组织或安全生产协调机构,建立有效畅通的安全领导沟通协调机制。


编辑部总结:自驾车旅游行程涉及汽车维修、汽车租赁、自驾车旅游保险等服务,现实中道路标识缺失,道路设计不合理,经常导致自驾游游客迷路、绕路或发生交通事故。在突如其来的自驾车热潮中,原本的旅游服务、接待设施显得准备不足,存在缺少相应的旅游咨询服务点,支付、取款、使用信用卡等金融服务不够方便等问题。此外,交通和路况信息发布不及时、加油站的布局不合理、油品质量不统一、汽车维修及紧急救援服务费用高、服务差等,都极大阻碍了自驾游市场的进一步发展。而《自驾游管理服务规范》的出台可谓是一场及时雨。